Αποκομιδή με Ίδια Μέσα μετά τη Λήξη της Σύμβασης (2028)

Αποκομιδή ΑΣΑ: 10 απορριμματοφόρα 20-22m³ (το ένα εφεδρικό) + 2 απορριμματοφόρα 2-6m³ (το ένα εφεδρικό). Σε λειτουργία: 9+1 την υψηλή περίοδο, 5+1 τη χαμηλή.
Ογκώδη: 3 ανατρεπόμενα φορτηγά 10-15tn (2 σε καθημερινή λειτουργία), 3 μηχανήματα JCB συνολικά, 1 αρπάγη.
Πλύση: 1 πλυντήριο κάδων (δεξαμενές 5m³ καθαρού + 5m³ ακάθαρτου, ζεστό νερό).
ΣΜΑ & μεταφορά: τράκτορας, containers/νταλίκες μεταφοράς, σπαστήρας ογκωδών, κινητό συνεργείο τεχνικής υποστήριξης.
Όλα υποχρεωτικά με GPS.

Ογκώδη: 4 οδηγοί + 2 εργάτες καθαριότητας.
Πλύση κάδων: 1 οδηγός + 2 εργάτες γενικών καθηκόντων.
ΣΜΑ/μεταφορά ΑΣΑ: 3 οδηγοί + 1 εργάτης + 1 επόπτης.
Επεξεργασία ογκωδών: 1 οδηγός + 2 χειριστές μηχανημάτων έργου.
Για την κύρια αποκομιδή ΑΣΑ η μελέτη ορίζει τον στόλο και τις βάρδιες (8ωρη λειτουργία ανά όχημα) αλλά δεν παραθέτει ρητό αριθμό πληρωμάτων — αυτό είναι το πρώτο κενό που πρέπει να καλυφθεί σε μια κοστολόγηση ίδιων μέσων.

Οι ζυγίσεις στον ΧΥΤΑ δίνουν 32.500 τόνους ΑΣΑ το 2023 και 31.093 τόνους το 2024, για μόνιμο πληθυσμό 41.180 κατοίκων (απογραφή 2021) και ~5.350 κάδους. Η αποκομιδή γίνεται 7 ημέρες/εβδομάδα την υψηλή περίοδο (199 ημέρες, 16/4–31/10) και 6 ημέρες/εβδομάδα τη χαμηλή (142 ημέρες), ώρες 03:00–11:00, συν απογευματινά δρομολόγια 12:00–22:00 στο κέντρο.

Η διακήρυξη απαιτεί ο ανάδοχος να διαθέτει αδειοδοτημένο Σταθμό Μεταφόρτωσης (ΣΜΑ) με γεφυροπλάστιγγα 60 τόνων — απαίτηση που περιορίζει τον ανταγωνισμό στους ελάχιστους φορείς που ήδη έχουν τέτοια εγκατάσταση στο νησί. Ο Δήμος πληρώνει 1,16 εκ. €/έτος για το σκέλος αυτό (30% της σύμβασης) και δεν αποκτά κανένα πάγιο: η υποδομή είναι ιδιωτική και φεύγει με τον ανάδοχο το 2028. Η απαίτηση δεν είναι τεχνική αναγκαιότητα — μέχρι πρόσφατα η μεταφορά γινόταν απευθείας στην ΟΕΔΑ (απόφαση Δημάρχου 385/2023). Δημοτική εγκατάσταση στο γήπεδο της ΟΕΔΑ, που ήδη ανήκει στον Δήμο, θα άνοιγε την υπηρεσία σε ουσιαστικό ανταγωνισμό.

Η διακήρυξη ορίζει ελάχιστη στελέχωση 40 ατόμων σε βάρδια (5 χειριστές ΜΕ, 7 οδηγοί Γ΄, 17 εργάτες) συν 6 στελέχη επίβλεψης. Επειδή όμως η λειτουργία είναι επταήμερη, κάθε θέση καλύπτει ~227 ημέρες τον χρόνο — άρα απαιτείται συντελεστής αντικατάστασης 1,61 και συνολικά 64 θέσεις. Με τους βασικούς μισθούς του ν.4354/2015 (ΥΕ 920 €, ΔΕ 998 €, ΠΕ 1.232 € από 1/4/2026) και το επίδομα ανθυγιεινής Α΄ κατηγορίας των 200 €, το πλήρες κόστος εργοδότη είναι ~22.300 € ανά θέση.

Το σκέλος που συγκρίνεται (αποκομιδή, ογκώδη, πλύση — χωρίς τον εξοπλισμό ΣΜΑ) απαιτεί 18 από τα 25 οχήματα της μελέτης. Τιμές από πραγματικές συμβάσεις άλλων δήμων στο ΚΗΜΔΗΣ: απορριμματοφόρο 20–22 m³ ~168.000 € (μ.ό. 8 συμβάσεων: Αλεξάνδρειας, Μυλοποτάμου, Χαϊδαρίου, Δωρίδος, Ωραιοκάστρου, Πρεσπών), πλυντήριο κάδων ~163.000 €. Με απόσβεση δεκαετίας προκύπτουν 250.300 € ετησίως. Ο Δήμος έχει ήδη προμηθευτεί οχήματα μέσω ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ, οπότε η οδός επιδοτούμενης προμήθειας είναι δοκιμασμένη.

Στον διαγωνισμό «Μίσθωση τριών απορριμματοφόρων» (2025) ο Δήμος μίσθωσε οχήματα προς 160 € την ημέρα το καθένα. Σε ετήσια βάση για ~18 μονάδες αυτό σημαίνει 1,05 εκατ. € — τετραπλάσιο της απόσβεσης αγοράς. Η μίσθωση είναι εργαλείο ταμειακής ροής, όχι εξοικονόμησης.

Ο Δήμος Φαιστού προμηθεύτηκε ηλεκτρικό απορριμματοφόρο έναντι 461.000 €. Το υπερτίμημα των ~293.000 € ανά όχημα δεν αποσβένεται από τα λειτουργικά οφέλη (~17.000 €/έτος σε καύσιμα και συντήρηση): η απόσβεση απαιτεί ~17 χρόνια σε όχημα ωφέλιμης ζωής 10 ετών. Συμφέρει μόνο αν το υπερτίμημα καλυφθεί από πρόγραμμα — και τα προγράμματα ΥΠΕΣ/Πράσινου Ταμείου/ΕΣΠΑ ευνοούν ρητά τα μηδενικών εκπομπών. Σε συνδυασμό με φωτοβολταϊκά ~250 kWp (~190.000 €) στο δημοτικό γήπεδο της ΟΕΔΑ, η ενέργεια του στόλου μηδενίζεται — και τα οχήματα δεν χρειάζεται να φορτίζουν εκεί: ο εικονικός ενεργειακός συμψηφισμός (virtual net metering) προβλέπεται κατ' αποκλειστικότητα για τους ΟΤΑ και επιτρέπει τον συμψηφισμό με καταναλώσεις σε οποιαδήποτε δημοτική εγκατάσταση, χωρίς ηλεκτρική σύνδεση μεταξύ τους. Φορτίζουν στο αμαξοστάσιο· η παραγωγή συμψηφίζεται λογιστικά. Το ίδιο εργαλείο καλύπτει και οδοφωτισμό, αντλιοστάσια και σχολεία, οπότε ο σταθμός αποδίδει ανεξαρτήτως ηλεκτρικού στόλου.

Η απόφαση για το μετά-2028 ανήκει στη δημοτική αρχή που θα εκλεγεί τον Νοέμβριο 2028, όχι στη σημερινή. Παράλληλα, η επίσημη συγκριτική κοστολόγηση των σεναρίων να ολοκληρωθεί έως τον Μάρτιο 2027, ώστε να υπάρχει χρόνος υλοποίησης.

Οι ειδικότητες που απαιτούν χρόνο απόκτησης προσόντων — οδηγοί κατηγορίας Γ΄ και χειριστές μηχανημάτων έργου — δεν καλύπτονται με προκήρυξη λίγων μηνών. Αντίστοιχα, η ένταξη σε πρόγραμμα προμήθειας οχημάτων απαιτεί ωρίμανση δύο έως τριών ετών. Ο Δήμος έχει ήδη αξιοποιήσει επιτυχώς τον ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ, οπότε η διαδρομή είναι δοκιμασμένη.

Κυκλοφορούν ήδη στα κοινωνικά δίκτυα φωτογραφίες με υπερπλήρεις ή ανοιχτούς κάδους και καταγγελίες ότι απορριμματοφόρα σύμμεικτων συλλέγουν μπλε κάδους — κάτι που η σύμβαση επιτρέπει μόνο κατόπιν ειδικής ενημέρωσης. Ζητάμε ειδική σελίδα καταγγελιών με φωτογραφία και θέση, δημόσιο μητρώο περιστατικών, και μηνιαία δημοσιοποίηση των πρωτοκόλλων παραλαβής, των δρομολογίων, των δεδομένων GPS που η σύμβαση ήδη επιβάλλει σε κάθε όχημα, και των ζυγολογίων ανά ρεύμα. Η διακήρυξη προβλέπει ποινικές ρήτρες για πλημμελή εκτέλεση· λείπει η συστηματική τεκμηρίωση ώστε να ενεργοποιούνται.

Κόστος ~16.600 € ανά θέση, τεκμηριωμένο από Θεσσαλονίκη (121 κάδοι, 2,1 εκατ. €, μέσω Ταμείου Ανάκαμψης) και Σκιάθο (3 κάδοι, 47.700 €). Για 40 θέσεις στο κέντρο ~665.000 €, για 80 θέσεις με τα κύρια θέρετρα ~1,33 εκατ. €. Βελτιώνει την εικόνα του προορισμού και μειώνει τις στάσεις, αφού μία θέση 3–5 m³ αντικαθιστά 3–4 επιφανειακούς κάδους. Η σύμβαση ήδη υποχρεώνει τον ανάδοχο να τους αποκομίζει και να διαθέτει όχημα με γερανό.

Η σύμβαση πληρώνεται ανά ημέρα δρομολογίου, ανεξαρτήτως πληρότητας. Με αισθητήρες στάθμης (~150 € έκαστος· 150.000 € για 1.000 κάδους) και δρομολόγηση βάσει πραγματικής ανάγκης, μείωση 10% στις γραμμές αποκομιδής ΑΣΑ (1,96 εκατ. €/έτος) αποδίδει ~196.000 € ετησίως — απόσβεση εντός του πρώτου έτους. Δεν απαιτείται νέο δίκτυο: αξιοποιεί το δίκτυο LoRaWAN στους ιστούς οδοφωτισμού που έχουμε ήδη προτείνει. Τα ίδια δεδομένα λειτουργούν και ως εργαλείο ελέγχου της σύμβασης.

Οι δαπάνες συντήρησης του ενεργού στόλου στη Διαύγεια ανέρχονται σε ~1,74 εκατ. €, με πέντε οχήματα να απορροφούν το 25%. Το ΚΗΙ 9094 κόστισε 31.274 € μόνο μέσα στο 2026 (και πρόστιμο για εκπρόθεσμο ΚΤΕΟ)· το ΜΕ 41100 επιβαρύνθηκε με 61.349 € σε μία ημέρα. Όταν η ετήσια συντήρηση φτάνει το 16% της αξίας καινούριου οχήματος, η επισκευή παύει να είναι οικονομική επιλογή. Ζητάμε κανόνα απόσυρσης και ένταξη της αντικατάστασης σε πρόγραμμα χρηματοδότησης.

Με ~31.100 τόνους ετησίως και ~125 € ανά τόνο, εκτροπή 20% αντιστοιχεί σε ~6.200 τόνους και ενδεικτικό όφελος ~778.000 € τον χρόνο. Ο Δήμος έχει ήδη εγκρίνει την παραχώρηση 2 στρεμμάτων εντός της ΟΕΔΑ για Κέντρο Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) (απόφαση Δ.Σ. 251/2024). Ο σχεδιασμός ΚΔΑΥ, ενδεχόμενης δημοτικής μεταφόρτωσης και φωτοβολταϊκού σταθμού στον ίδιο χώρο πρέπει να γίνει ενιαία.